国家税务总局各省、自治区（qū）、直辖市和计划单列市税务局（jú），国（guó）家（jiā）税务总局驻各地特派员办（bàn）事处，各省、自治区、直辖市互联网信息办公室、市（shì）场监督管理局（厅、委），新疆生（shēng）产建设兵团互（hù）联网信（xìn）息办（bàn）公室、市场（chǎng）监督管理（lǐ）局:

为深入贯彻落（luò）实中办、国办印发的《关于进一（yī）步深化税（shuì）收征管改革（gé）的（de）意见》，促进涉税中介（jiè）行业（yè）规（guī）范、有序、健康发（fā）展（zhǎn），国家税务总局、国家互联网（wǎng）信（xìn）息办公室、国家（jiā）市场（chǎng）监督管理总局（jú）决定，联合开（kāi）展规范涉税中（zhōng）介（jiè）服务行为，促进涉税中（zhōng）介行业健康发展相关工（gōng）作。现就（jiù）有关（guān）事项（xiàng）通知如下：


一、工作目标

进（jìn）一（yī）步规范涉（shè）税中（zhōng）介服务行（háng）为，着力（lì）解（jiě）决涉税（shuì）中介违规提供税收策划服务、帮助纳税人逃避税（shuì），以及在各类自媒体、互联（lián）网平台（tái）发布违法违规（guī）信息招（zhāo）揽业务、歪曲解读（dú）税收政（zhèng）策、扰乱正常税收秩（zhì）序等问题，促（cù）进涉（shè）税中介行业健康（kāng）发展，为市场主体发展（zhǎn）营造公（gōng）平法治的环境，保障国家税收利益和纳税人缴费（fèi）人（rén）合法权益，维护国家经济秩序和税收（shōu）安全（quán）。

二、规（guī）范内（nèi）容

根据中办、国办印发的《关于进（jìn）一步（bù）深化税收征管改革的意见（jiàn）》关于加强对（duì）涉税（shuì）中介组织的执业监管和行（háng）业监管的要（yào）求，针对近期（qī）涉税中介领域出现的新情况、新问题（tí），此次规范涉（shè）税中（zhōng）介服务行为（wéi）相关工作重点聚焦以下内容（róng）：

（一）涉税中介通过各类自媒体、互联网平台以对避税效（xiào）果作出保证性承诺为噱头招揽业务（wù），以利用注册“空壳”企业、伪造享受税收优惠资质等方式，帮助纳税（shuì）人偷逃税款或骗取享（xiǎng）受税收优惠为目的，违规提供税收策划服务的问题。

（二）涉税中介通过各（gè）类自媒（méi）体、互联网平台发布（bù）涉税服务虚假宣传及广告信息（xī），妨碍市场公（gōng）平（píng）竞争、损害委托（tuō）人利益（yì）的问题。

（三）涉（shè）税中介通过各类（lèi）自媒（méi）体、互联网平（píng）台（tái）发（fā）布不实信息，歪曲（qǔ）解读税收政策（cè），扰乱正常税收秩序的问题（tí）。

三、工作职责分工

税务（wù）、网信（xìn）、市场（chǎng）监管（guǎn）部门（mén）要充分发挥部门职能作（zuò）用，强化重（chóng）要问（wèn）题的协调（diào）会商，建（jiàn）立监（jiān）测研判、调查处理、协（xié）同管理的闭环运行机制，形成工作合力。

（一）税（shuì）务部门（mén）牵（qiān）头负责、协调各有关部（bù）门联合开展工作（zuò）。税务部门监测涉税中介（jiè）发布的违（wéi）法违规（guī）信息，并对相关信息进行甄别，对涉嫌（xián）虚假（jiǎ）宣（xuān）传的，要将发布主体和发布（bù）平（píng）台（tái）的信息推送（sòng）给网信（xìn）和市场监管部门处（chù）理；对涉（shè）嫌虚（xū）假广告的，要将（jiāng）广告主、广告发布者（zhě）及发（fā）布内容（róng）推送给市场监管部（bù）门确认处理；对涉嫌歪曲解读税（shuì）收政策（cè）以（yǐ）及违规提供税收策划服（fú）务的，要依（yī）法依规进行调查（chá）处理，并将（jiāng）涉税中介发布虚假广（guǎng）告等违法违规行为纳入（rù）信用管理。

（二）网（wǎng）信部门依法（fǎ）依规对网（wǎng）站平台中涉税中介发（fā）布的违（wéi）法（fǎ）违规等（děng）信息进行清（qīng）理，对严（yán）重违反法律的（de）网站（zhàn）平（píng）台和（hé）账（zhàng）号依法依规予以处理。

（三）市场监管部门（mén）依法（fǎ）查处涉（shè）税中（zhōng）介从事虚假（jiǎ）宣传、发布虚假违（wéi）法广告等违（wéi）法行（háng）为，对（duì）商业宣传或广告内容中涉及的涉税中介机构（gòu）以及涉税（shuì）服务的（de）真（zhēn）实性、合法性等问题，通报同级税务部门研提甄别意（yì）见（jiàn）。

四、实施时间

2022年4月至2022年9月。

五、工（gōng）作步骤（zhòu）

（一）自查整改。各（gè）地税务部门要加强宣传（chuán）引导，督促（cù）涉税（shuì）中介机（jī）构（gòu）聚（jù）焦违规开展（zhǎn）税收（shōu）策划、虚假宣传（chuán）及（jí）广告和歪曲解读税收政（zhèng）策（cè）等问题，全面开展自查，对自查存在问题的，于2022年5月底前完（wán）成整改。

（二（èr））监测研（yán）判。各级税（shuì）务、网信（xìn）和市场监管部门要（yào）加强信息（xī）沟通和研判，提升联合治理效能（néng）。税（shuì）务部门要（yào）认真开展涉税中介发布违法违规信息监测工作，加（jiā）强（qiáng）信（xìn）息甄别研判（pàn），并按工作职责分工推送相应部（bù）门处理（lǐ）。对于网信和市场监管部门（mén）通（tōng）报的涉税服务（wù）信息，税务部门（mén）要及（jí）时（shí）进行甄别研判（pàn），书面回复（fù）明确性意见。

（三）调（diào）查处理。对经甄别涉（shè）嫌虚假宣传或虚假广告（gào）的信息，各地税务、市场监管（guǎn）部门要依法依规（guī）进行调查（chá）处理。对于涉嫌违规提供税收策（cè）划（huá）服务（wù），帮助纳税人（rén）偷逃税款或骗取享（xiǎng）受税收（shōu）优惠的，税务部（bù）门要对涉税中介及相关委托人进行立案查处（chù）。对（duì）于涉嫌歪曲解读税收政策扰乱（luàn）正常（cháng）税收秩序（xù）的，税务部（bù）门要对涉税中介进行查（chá）处。

（四）协同管（guǎn）理（lǐ）。对（duì）经查实的虚假（jiǎ）宣传、虚假（jiǎ）广告，各地税务、网信、市场监管（guǎn）部门（mén）要按照各自（zì）职能，对相（xiàng）关主（zhǔ）体（tǐ）和平台进行（háng）协同联（lián）动管理。网信和市场（chǎng）监（jiān）管部门将相关处理（lǐ）结果及时（shí）反馈同级（jí）税务部门汇总。

六、工作要（yào）求

（一）提高思想认识。各级税务、网信、市场（chǎng）监管部门要（yào）进一步提高政治站位，统一思想认识，加强规（guī）范涉税中介服务行（háng）为工（gōng）作的（de）部（bù）门协作，促进（jìn）涉税中介行业健（jiàn）康发（fā）展，深化拓展（zhǎn）税收共治格局。

（二（èr））强化（huà）责（zé）任（rèn）落实。各地税务、网信、市场监管部门要（yào）压实（shí）工作（zuò）责任（rèn），明确责任（rèn）单（dān）位（wèi）及责任（rèn）人，按照既定的工作步骤、时（shí）限和有关要求（qiú），稳妥有序（xù）开展工作。要定期组（zǔ）织召开协调会（huì）议，研究工作开（kāi）展过（guò）程中遇到（dào）的重大问（wèn）题，畅通有（yǒu）关问题信（xìn）息推送、共享（xiǎng）渠道，形成各方联动、闭（bì）环（huán）处理的工作（zuò）机制。

（三）总结报送成效。各（gè）省（shěng）税务部门要会同有关（guān）部门及时总结工作成效，上报本（běn）辖区工作开展情况。对于查（chá）处的违规开展税收策划、虚（xū）假宣传、虚假广告和歪曲解读（dú）税收政策的具体案例要（yào）形成4类清（qīng）单，于2022年9月底前一（yī）并（bìng）上报税务总局（jú）（纳（nà）税服（fú）务司）。

（四）实行常态化（huà）管理。相关工作结束后（hòu），各地税务（wù）、网信、市场监管部门要在总结（jié）工作成效（xiào）与经验基（jī）础上，建立涉税中介（jiè）税（shuì）收策划和发布涉（shè）税信息（xī）的长效管理机（jī）制（zhì），常（cháng）态化开（kāi）展相关查处工作，持续规范涉税（shuì）中介行业秩序。

（五）支持（chí）行业健（jiàn）康发展。税务部门要积（jī）极发（fā）挥涉（shè）税中介机构（gòu）作用，支持（chí）其按市（shì）场化原则（zé）为纳税人提供个（gè）性化服务（wù）。加（jiā）大对涉税中介机构及（jí）其信用信息公告力度，为（wéi）纳税人自主选（xuǎn）择涉税服（fú）务（wù）提供便利。根据涉税中介（jiè）信用情况有（yǒu）针对性地采（cǎi）取（qǔ）激（jī）励（lì）措施，促（cù）进涉税中介行业诚信经营。

各省税务（wù）、网（wǎng）信、市场监管部门在（zài）联合开展工作中（zhōng）遇到的重要情况（kuàng）和问题，请及（jí）时向上（shàng）级主管（guǎn）单位报告。
国家税务总局
国家（jiā）互联网信息办公（gōng）室
国家（jiā）市场监督管理总局（jú）
2022年（nián）4月18日